富陽塑膠球場廠家2018年9月，湖北武漢藏龍二小被曝出100多名學(xué)生出現(xiàn)了流鼻血、嘔吐、起紅疹等不適癥狀。家長懷疑與操場上有巨大刺鼻氣味的跑道有關(guān)。

 

    兩年前，常州等地校園“毒跑道”事件頻發(fā)，時隔兩年，“毒跑道”背後的疑雲(yún)仍未消除。

 

    近年來，大量學(xué)校因升級改造，使用塑膠跑道代替原有操場材料，但由於壹些不良商家采用不合格材料施工，塑膠跑道質(zhì)量堪憂。2015年至2016年，北京、深圳、常州等地發(fā)生的多起“毒跑道”事件被曝光。

 

    此後，教育部及各級部門陸續(xù)介入，開展排查與治理。2016年9月，教育部公布的排查結(jié)果顯示：全國中小學(xué)共有塑膠跑道68792塊，其中2014年後新建的18977塊，已經(jīng)鏟除的93塊。2017年，湖北、湖南、陜西、山東等地也發(fā)布了塑膠跑道地方標(biāo)準(zhǔn)。

 

    然而，由於此前的塑膠跑道國家標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保指標(biāo)缺失，“毒跑道”中疑似毒性******的“TDI”成分，也不在當(dāng)時的檢測標(biāo)準(zhǔn)之列，問題跑道依然多次重現(xiàn)校園。

 

    在這樣的背景之下，2016年以來，教育部多次和體育總局、環(huán)保部、中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會等部門協(xié)商完善塑膠跑道標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜。

 

    2018年5月，教育部發(fā)布了歷經(jīng)兩年多修訂完成的中小學(xué)塑膠跑道新國標(biāo)，代替現(xiàn)行國標(biāo)《中小學(xué)體育器材和場地 第11部分：合成材料面層運(yùn)動場地》GB/T 19851.11-2005，實施日期為2018年11月1日。這壹標(biāo)準(zhǔn)試圖為“毒跑道”再下壹道“緊箍咒”，給家長吃顆“定心丸”。

 

    在“新國標(biāo)”施行前，中小學(xué)校塑膠跑道所參照的標(biāo)準(zhǔn)是自2005年發(fā)布實施舊國標(biāo)，該項標(biāo)準(zhǔn)中對跑道的外觀和規(guī)格、標(biāo)誌線、平整度、厚度、坡度、物理機(jī)械性能及對應(yīng)的檢驗方法均做了規(guī)定，在涉及安全衛(wèi)生方面，提出“要求符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)”。

 

    此後，2012年5月1日實施的《合成材料跑道面層》（GB/T 14833-2011），對7項有害物質(zhì)做出了限量規(guī)定。

 

    華東理工大學(xué)教授陳建定曾參與《合成材料跑道面層》的制定。他在壹篇文章中披露，最終頒布的標(biāo)準(zhǔn)刪除了報批稿中關(guān)於有機(jī)溶劑的限量，而對苯類溶劑、TDI（甲苯二異氰酸酯）限量作了放寬調(diào)整。

 

    值得關(guān)註的是，這兩項跟塑膠跑道有關(guān)國標(biāo)中的GB/T，意為“推薦標(biāo)準(zhǔn)”，並非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

 

    據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布的新國標(biāo)公開征求意見書，2005實施的舊國標(biāo)距今時限較長，對相關(guān)有毒有害物質(zhì)規(guī)定欠缺，部分技術(shù)參數(shù)需根據(jù)現(xiàn)有檢測手段的進(jìn)步進(jìn)行修正；另外，該標(biāo)準(zhǔn)僅規(guī)定了合成材料運(yùn)動場地鋪設(shè)面層的技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢測方法，未涵蓋合成材料運(yùn)動場地鋪設(shè)面層的設(shè)計、施工、環(huán)保和驗收等內(nèi)容。

 

    “跑道建設(shè)從材料到工程、設(shè)計等，沒有標(biāo)準(zhǔn)或者標(biāo)準(zhǔn)非常陳舊。”2017年，教育部部長陳寶生再次公開指出要“修訂或者新建標(biāo)準(zhǔn)，對跑道建設(shè)的材料、設(shè)計、建築等方面分別制定標(biāo)準(zhǔn)。”

 

    與2005版塑膠跑道標(biāo)準(zhǔn)相比，新國標(biāo)******的變化便是標(biāo)準(zhǔn)從原來的GB/T（國家推薦標(biāo)準(zhǔn)）改為了GB（國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)）。這種改變意味著從進(jìn)入市場的材料和完工後的場地的驗收都有了強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。

 

    同時，新國標(biāo)中，將作出限量規(guī)定的有害物質(zhì)由7項（其中4項為重金屬）增添為18項，並細(xì)分為有害物質(zhì)含量、有害物質(zhì)釋放了與氣味三大類。如“現(xiàn)澆型和預(yù)制型面層成品中有害物質(zhì)限量及氣味要求”有害物質(zhì)的釋放量，總揮發(fā)性有機(jī)化合物不得高於5毫克/立方米，甲醛不得高於0.4毫克/立方米，二硫化碳不得高於7毫克/立方米，苯不得高於0.1毫克/立方米，氣味等級不得高於3。

 

    “此前國標(biāo)對跑道面層中的有害物質(zhì)限量做了規(guī)定，但只是對跑道面層的檢測，新國標(biāo)要求對跑道釋放空氣作出檢測，彌補(bǔ)了此前的標(biāo)準(zhǔn)空缺。”清華大學(xué)化學(xué)系基礎(chǔ)分子科學(xué)中心博士生顏磊說，“但這個標(biāo)準(zhǔn)之下，依然不好評估陽光暴曬後跑道將釋放多少有毒害氣體。”

 

    另外，新國標(biāo)不僅對合成材料面層成品中的有害物質(zhì)限量做了規(guī)定，對鋪裝時使用的非固體原料中的有害物質(zhì)限量也做了規(guī)定。此外，校園人工草坪也首次納入國標(biāo)強(qiáng)制檢測範(fàn)圍之內(nèi)。

 

    中國環(huán)保協(xié)會理事、塑膠跑道國家標(biāo)準(zhǔn)主要起草人師建華告訴界面新聞，此前的GB/T14833-2011《合成材料跑道面層》這壹標(biāo)準(zhǔn)對相關(guān)指標(biāo)規(guī)定的其實也很嚴(yán)格，只是標(biāo)準(zhǔn)要求檢測的化學(xué)物質(zhì)項目較少，壹些新近發(fā)現(xiàn)的有毒有害物質(zhì)不在標(biāo)準(zhǔn)範(fàn)圍內(nèi)。

 

    “目前新國標(biāo)增加了檢測項目，如果按照現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格去做，不會有太大危害。此前之所以出現(xiàn)這麼多問題，是因為大部分還沒達(dá)到現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)。”師建華說，“這主要還是混亂的市場、混亂的價格、混亂的競爭造成的，不能僅靠提升國家標(biāo)準(zhǔn)來解決。“

 

    實際上，根據(jù)以往“毒跑道”的報道，招標(biāo)制度的缺失也是“毒跑道”順利進(jìn)入學(xué)校的主要原因。陳寶生曾對媒體表示，“在招投標(biāo)制度方面。招投標(biāo)都喜歡低價競標(biāo)，誰喊價低、報價低，誰中標(biāo)，不是按照標(biāo)準(zhǔn)來辦，沒有質(zhì)量意識。“

 

    對此，教育部也要求落實政府有關(guān)部門、學(xué)校作為采購者、監(jiān)督者、使用者的主體責(zé)任，著重遏制層層轉(zhuǎn)包和低價中標(biāo)行為，各地在招標(biāo)采購中應(yīng)直接面向施工企業(yè)，避免過多中間商的介入。對因徇私舞弊、玩忽職守、吃拿卡要、索賄受賄等造成場地設(shè)施不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而危害師生身體健康的要依規(guī)依紀(jì)，予以問責(zé)和嚴(yán)肅查處。

 

    “毒跑道事件中，以往教育部出臺的跑道標(biāo)準(zhǔn)比國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)更低，因此更易讓’毒跑道’逃脫監(jiān)管。“中國環(huán)境科學(xué)研究院副研究員余若禎指出，“選用有綠色環(huán)保標(biāo)誌的材料是壹個底線，要尊重國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)再出現(xiàn)’毒跑道’壹樣的因低價中標(biāo)導(dǎo)致質(zhì)量不保的情況。”